随着俄国档案的解密，苏美两国空军曾在朝鲜战争中对阵厮杀的问题，已经成为不争的事实。在半个多世纪的冷战历史中，这是美苏之间第一次也是唯一的一次面对面的战争行为，尽管双方都心照不宣地把这一事实隐瞒了40多年。而苏联空军的出动，则与中国的出兵决策有着直接的因果关系。
1949年2月，苏共中央政治局委员米高扬秘密访问西柏坡，这是中共与苏共高层的第一次会晤和沟通，会面结果为中苏同盟的建立奠定了第一块基石，也为中、苏、朝未来的同盟打下了基础。接着，刘少奇对莫斯科的秘密出访进一步加快了中苏结盟的步伐。
在与刘少奇的会谈中，斯大林明确提出了中苏两党在国际共产主义运动中的分工问题。斯大林说，为了国际革命的利益，咱们两家来个分工：你们多做东方和殖民地、半殖民地国家的工作，在这方面多多发挥你们的作用和影响。我们对西方多承担些义务，多做些工作。斯大林还说，马克思和恩格斯逝世以后，西方的社会民主运动停滞了下来。革命中心由西方转移到了东方，而现在又转移到了中国和东亚……你们应当履行对东亚各国革命所承担的责任。刘少奇致中共中央电，1949年7月27日；师哲《在历史巨人身边――师哲回忆录》，李海文整理，中央文献出版社1991年版这既是斯大林对毛泽东寄予的信任和希望，也是中苏同盟赋予中共的责任。这一点，很快就在朝鲜半岛问题上体现出来。
1950年1月底斯大林突然改变主意，决定同意金日成对朝鲜南方采取军事行动的计划，并召他来莫斯科密谈。在4月的会谈中，斯大林最终批准了金日成发动战争的计划，前提是他相信了金日成的估计：美国不会或来不及对战争进行干预。不过，斯大林反复向金日成强调了两点：第一，这个计划必须征求毛泽东的意见，必须得到中共的同意才可以实施，因为毛泽东对东方问题有很深刻的理解；第二，万一美国进行干预，苏联是不会出面帮助朝鲜的，那时只能依靠中国的援助。出于革命的理念，毛泽东在原则上并不反对金日成采取军事手段统一朝鲜半岛。但毛希望朝鲜不要急于发动进攻，而应该等到中国完成统一大业后再采取行动，以便能够得到中国的军事援助。然而此时的金日成已踌躇满志，自认为不再需要中国的援助，“因为他的一切要求在莫斯科已经得到了满足”。科瓦廖夫致斯大林电，1949年5月18日
5月13日，金日成按照斯大林的要求前往北京征求毛泽东的意见。毛泽东对莫斯科已经为朝鲜开放绿灯的说法表示怀疑，当即中断会谈，派周恩来连夜召见苏联大使罗申，要求斯大林本人给予证明。第二天，斯大林回电说，他已经同意了金日成的计划，但如果中国不同意，这个问题可以重新讨论，最后的决定必须由中国和朝鲜自己做出。接到斯大林的电报后，毛泽东只得表示同意莫斯科和平壤的共同意见。毛建议朝鲜人民军要速战速决，不要贪图占领大城市，而要集中力量歼灭敌人的有生力量。如果美国人参战，那么中国将会派自己的军队帮助朝鲜，而且现在就可以向中朝边境调去军队。金日成认为，美国人在远东并未做好战争准备，既然他们没有干涉中国的内战，也就不会在朝鲜采取行动。金日成对中国的建议表示感谢，但没有接受，并一再保证朝鲜人民军能依靠自身力量解决朝鲜问题。
