邓小平对南海的战术

“搁置争议、共同开发”，是邓小平在中国刚刚改革开放之际，将钓鱼岛、南海等问题放在国家根本利益和外交大局中考虑，提出的解决方法。他没有在主权问题上松过口，同时又体现了一位战略家的广阔视野。美国学者傅高义在《邓小平时代》一书中写道：“像毛泽东和周恩来一样，邓小平对国家有着出于本能的忠诚，具有战略眼光和维护国家利益的坚定立场。”

1988年4月16日，邓小平会见菲律宾总统阿基诺夫人。

时至今日，“搁置争议，共同开发”的主张在世界上依然不乏支持者。就在南海仲裁结果公布前几天，美国斯坦福大学胡佛研究所的高级研究员索法尔接受采访时说：“我不支持菲律宾单方面通过仲裁手段解决南海问题，我赞同邓小平的主张。如果亨利·基辛格还在担任美国国务卿的话，他一定会把邓小平的话当做建议告诉菲律宾。”

此外，随着经济快速发展，中国对石油、铁矿石等资源的需求量大幅增长，南海成为中国海上交通运输要道。邓小平在缓和南海局势的同时，也关注海上运输线的安全，提出了发展海军的计划，但是要求有所节制。在一次对海军干部的谈话中，邓小平说，中国没有称霸的野心，海军的发展旨在保护中国近海。

“机场一定要搞，可以控制南沙”

1975年越南统一之前，越共曾明确表示南沙群岛是中国的领土。时至今日，仍然有不少的外国学者都认为，南沙是中国领土的一个强力证据就是越南政府曾经公开承认了中国对南沙群岛的主权。然而，在苏联的支持下，越南统一之后很快改变了立场，开始侵占南沙的一些岛礁。

1987年2月，联合国教科文组织委托中国建立5个海洋观测站，中国将南沙站选在了永暑礁。为了保证建站成功，南海舰队、东海舰队先后在南沙组织巡逻、护航。当时，对越自卫反击战已经接近尾声，中越两国正在进行关系正常化谈判。可永暑礁将建观测站的消息一出，越南有些坐不住了，加快了侵占南沙岛礁的脚步。1988年2月，在仔细考虑了关于保卫南沙、建设西沙的建议后，邓小平作出了同意的批示。那年2、3月间，中国海军陆续登上了包括赤瓜礁在内的南沙各岛礁。

1988年，联合国教科文组织授权中国政府在南沙永暑礁兴建的国际性海洋气象观测站。

1988年3月14日清晨，越南海军3艘军舰突然抵达赤瓜礁，42名越南军人手持轻机枪和冲锋枪强行登礁，和中国军人站在海水中对峙。对峙过程中，中国军人杜祥厚拔掉了插在礁盘上的越南国旗，一名越军立即举枪瞄准了杜祥厚。另一名中国军人杨志亮见状用手推开了越军枪支。此时，越军扣动扳机，击伤杨志亮，双方发生交火。

经过一个多小时的战斗，越南一艘军舰起火下沉，一艘竖起白旗投降，另一艘被击伤后沉没。赤瓜礁海战结束之后，中国陆续控制了南沙的几个岛礁，结束了长期以来没有实际控制任何一个南沙岛屿、珊瑚礁或沙洲的历史。4月1日，邓小平颁发嘉奖令，对赤瓜礁参战部队予以通令嘉奖。

4月13日，据赤瓜礁海战还不到一个月时间，邓小平身穿深色中山装出现在人民大会堂，出席七届全国人大一次会议，议题是表决海南的设省。一年前，邓小平在会见南斯拉夫共产主义者联盟中央主席团委员科罗舍茨时就说过：“我们正在搞一个更大的特区，这就是海南岛经济特区。”在当时的情况下，设置海南省不仅包含发展经济的寄望，也包含加强南海管理和建设的期待。表决那天，邓小平和在场的人大代表一起举手表示同意，中国海域面积最大的一个省份——海南省诞生了。

上世纪80年代末90年代初，邓小平了结了在南海的另一桩心愿：加强西沙群岛的建设。早在1974年的西沙海战之后，邓小平就说：“西沙机场以后一定要搞，那里位置重要，可以前伸到南沙，并控制南沙。”然而，由于邓小平在“文革”中再次被打倒，在西沙建机场的计划被搁置起来，一等就是十几年。实际控制了南沙的一些岛礁后，邓小平建设西沙的指示得到落实，西沙永兴岛建起了一座平时承担运输任务、战时执行战斗任务的机场，中国海空作战能力向南推进了几百公里。

今天回顾起来，邓小平对南海事务细致入微的关注，正如基辛格在《论中国》一书中的评价：“他把中国从高呼口号，变成了苦干实干。”前不久，媒体报道永兴岛机场的民航业务预计将在今年开通，从北京直飞到西沙只需要4个小时。邓小平心心念念的机场成了能够起降各类大型飞机的现代化机场，南海在人们心中的距离不再像他指挥西沙海战时那么遥远，中国人对那片海洋、那些星罗棋布岛礁的感情，前所未有地强烈起来。